美国参议院通过稳定币法案GENIUS！银行发币潮将至？马斯克代币X有望？

币圈子(120BTC.COm)讯：长期支持加密货币发展的美国参议员Cynthia Lummis，兼现任参议院银行数字资产小组主席，昨(13)晚在社交平台X上发文表示，美国参议院银行委员会将对Hagerty参议员提出的GENIUS法案进行最终的审议。

这项法案的内容包括：

• 定义支付稳定币

• 为寻求发行稳定币执照的机构建立明确的流程

• 促进负责任的创新并保护消费者

GENIUS法案获参议院通过

就在今(14)晨，经过参议院的最终审议后，GENIUS法案最终以18:6获得了通过，下一步将移交至众议院审议。报导指出，参议院银行委员会中的多数民主党人也都承认了该立法的必要性。

GENIUS法案是什么？

GENIUS法案全称为《Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act》，也称为《引导并建立美国稳定币国家创新法案》。该法案于2025年2月由参议员Bill Hagerty提出，并得到参议院银行委员会主席Tim Scott、参议员Cynthia Lummis、Kirsten Gillibrand等多位参议员共同支持。

这项法案的具体内容是：

1.稳定币的定义：

GENIUS法案将「支付稳定币」定义为与固定货币价值(如美元)挂钩的数字资产，旨在保持其价值的稳定性。

2.建立监管框架：

• 发行机构资格：法案规定，只有特定类型的机构可以合法发行支付稳定币，包括受保存款机构(如银行)的子公司、联邦认可的非银行稳定币发行人等。

• 州与联邦分权：法案允许市值在100亿美元以下的稳定币发行人选择由州级监管机构监管，前提是州级监管框架与联邦标准「实质相似」。市值更大的发行人则由联邦监管机构(如联邦储备系统或货币监理署)直接监管。

• 监管要求：发行人需遵守类似银行的监管标准，包括资本充足率、流动性和风险管理要求，并适用《银行保密法》(Bank Secrecy Act)等反洗钱规定。

3.储备要求：

• 发行人必须以1:1的比例持有高品质流动资产作为稳定币的储备，并每月公开披露储备构成和赎回政策。

• 这些储备不得被质押或再利用，只能用于满足合理赎回需求时的流动性。

4.消费者保护与创新平衡：

• 法案旨在通过明确的规则保护消费者，防止洗钱和金融不稳定风险。

• 同时，它试图为稳定币行业提供light-touch监管环境，鼓励负责任的创新并吸引相关企业留在美国发展。

企业发币潮要来了？

值得一提的是，该立法若成功获得两院通过，有望迎来一波银行发行稳定币潮，有望扩大加密货币市场当前流动性。例如在上月底，美国银行(BofA)执行长Brian Moynihan就在受访时表示，美国的金融服务业即将进入加密货币经济领域，且「很明显会涉足稳定币」。

Brian Moynihan补充，在川普政府的推动下，美国立法者正在寻求建立稳定币相关的监管框架，如果这一立法工作最终成功落地，他们就将进入这个行业，并推出与用户美元存款挂钩的美银稳定币：如果他们跨出了这一步，我们就将进入这个行业。这意味着我们很快可能会看到由银行提供的与美元存款帐户挂钩的BofA稳定币，它有什么用途也将变得十分有趣。

另外值得观察的是，据《Fortune》报导，美国参议员Elizabeth Warren反对该法案，Warren认为此法可能会让像马斯克这样的人物最终控制美国的金融系统：该法案将允许商业实体，例如大型科技公司，发行自己的货币并「控制我们的钱」，尤其是在马斯克通过他的社交媒体平台X进一步进入支付领域的情况下。这将使稳定币有可能游离于消费者保护规则之外，尤其是在马斯克的DOGE小组侵蚀消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)的同时，该法案也没有充分防范洗钱和恐怖主义融资的措施——这是对Tether的常见批评。